近年来，江苏省扬州市主动顺应新时代统战工作新形势新任务新要求，以建设统战大数据平台为抓手，在全省率先建成智慧安全好用的“扬统云”，让统战大数据强起来、实起来、跑起来，有力激发了统战工作新动能，为推动新时代统战信息化发展提供了有益的实践探索。
“四个突出”创新架构设计
扬州市在谋划推进统战大数据平台建设中，从新时代统战工作需要出发，坚持高起点规划、高标准建设，率先在全省建成统战大数据平台——“扬统云”，着力打造江苏统战信息化的“示范样本”。
突出系统架构科学化。坚持系统思维，加强顶层设计，把统战数据大平台纳入“云上扬州”智慧城市建设体系，以电子政务网、互联网为依托，构建“一库三平台”（数据库、管理分析平台、综合评价平台、扬州统战APP客户端平台）系统架构，在“扬统云”主界面上构建“七个功能模块”（领导决策服务中心、组织库、人员库、综合查询、统计分析、宗教场所、平台管理），功能模块根据统战业务工作需要随时开发增加，平台实行统一管理、分级授权，形成纵向覆盖市县乡、横向贯通市级机关各部门的数据汇聚枢纽。与此同时，把“扬统云”架构在电子政务外网上，将全部数据存放于市政府信息中心，细化落实平台关键基础设施、系统数据、应用系统的防护与监测措施，保障“扬统云”数据安全、访问安全和使用安全，实现统战大数据平台运行平稳可靠。
突出数据采集标准化。把全面、准确、规范收集数据信息作为“扬统云”建设最重要的基础工作来抓，针对过去统战数据采集格式不一、标准不同、质量不高、无法共享等突出问题，从标准化规范化入手，科学制定“扬统云”数据采集标准和模板，制定数据采集流程和制度，并做好与省委统战部“苏统云”数据采集标准和模板的无缝对接，在数据收集上做到“统一定义、统一标准、统一模板、统一采集、统一清洗、统一保护”，从源头上把好每一个数据采集入库标准关、质量关，确保入库的数据信息准确无误，率先全部导入全省“苏统云”数据库，为统战大数据平台推广应用奠定了坚实基础。
突出信息共享一体化。在统战大数据平台建设中，勇于打破“信息孤岛”，加强数据信息的共享交换，拓宽信息来源渠道，做大统战数据库。在数据扩容上，利用大统战工作机制，引入分级分库树形管理模式，通过“扬统云”和“扬州统战APP”汇集数据，构建覆盖12类统战工作对象和党外干部、统战干部以及统战组织、宗教活动场所的大数据信息库。通过市政府“云上扬州”大数据交换中心，加强与市级机关部门的信息共享，从全市人口户籍管理系统、企业人员信用管理系统、网格化管理系统等获取数据信息，进一步充实统战数据库规模，推动统战数据收集从有限向无限拓展。与此同时，加强统战大数据平台与公安系统视频监控平台、社会治理现代化指挥中心平台等互联互通，避免重复投资和建设，实现统战数据信息在更大范围内共享共用。
突出操作应用智能化。把坚持简便实用原则贯穿统战大数据平台建设全过程。在系统操作上，“扬统云”紧扣统战工作需求设计功能模块，简化系统操作层级，实现操作简易方便。特别是系统设置一张“云图”，直观反映不同层级地区统一战线总体概况，精准表达统战大数据之间逻辑关系，全面展示统战大数据平台的可操作性和实用性。在应用层面上，“扬统云”开发了数据查询、统计、汇总、分析等多个功能，构建对统战大数据全面分析、综合研判的“中央处理器”。系统还设计多种表格和柱状图，以数据形式自动生成统战业务所需情况资料和定量分析结果。通过扬州统战APP客户端平台，开发七个功能模块，实现与统战对象网上互动交流，用信息化手段延伸加长了统战工作手臂。
“四个聚焦”打造应用特色
扬州市在统战大数据平台建设中始终把建的着力点放在“用”上，因地制宜创新统战大数据推广应用，打造统战信息化的“扬州特色”。
聚焦服务统战业务工作。通过统战大数据平台，把分散在各领域各部门的统战数据信息，规范有序地清洗整理入库，从根本上解决过去统战工作对象人员底数不清、数据信息不完整不全面、资料难管理易缺失等问题。根据所在地区（部门）和个人权限登录平台，从“扬统云”方便快捷地查询所需的统战组织和统战成员信息，全面了解各领域党外代表人士队伍人员分布和结构等情况，动态掌握党外代表人士履职表现，大大提高做统战工作的效率。与此同时，通过平台实现“点对点”联谊交流、“一对一”精准服务，使统战工作更有速度和温度。
聚焦服务基层社会治理。把统战大数据平台使用延伸覆盖到基层乡镇（街道）和社区，加强与基层社会治理和网格化管理平台的融合互通，推动统战资源、统战力量和统战服务进基层进网格，探索基层吹哨、统战报到，发挥“大数据+网格化”优势，有针对性开展“双向”服务，既利用“扬统云”平台为居住在街道和社区的统战成员服务，又组织（街道）和社区的统战成员进网格为居民服务，创新统一战线服务基层社会治理“智慧模式”，把统战大数据平台优势转化为基层社会治理的效能。
聚焦服务宗教场所安全管理。围绕宗教场所疫情防控和安全管理，把统战大数据平台与宗教场所视频监控系统、烟雾感应自动报警系统链接互通，在“扬统云”平台上实现对宗教场所疫情防控和安全监管全履盖。借助视频监控系统，对宗教场所疫情防控进行全天候实时监督，确保宗教场所全面实行“双暂停”，确保全市宗教场所“零接触”“零传播”“零感染”。借助烟雾感应自动报警系统，全方位监管宗教场所消防安全，对存在和突发的安全隐患第一时间预警，第一时间派单精准处置排除，较好地发挥统战大数据平台在宗教场所疫情防控和安全管理中的“千里眼”作用。
聚焦服务民营企业发展。率先在全省设立民营企业统战委员，实现民营企业统战工作力量和统战工作“两个全覆盖”。在“扬统云”专门设置民营企业统战委员栏目，把民营企业统战委员信息全部录入数据库，并建立民营企业统战委员线上报到、线下服务工作机制。民营企业统战委员通过“扬统云”和扬州统战APP客户端平台，全方位收集所在民营企业的意见、困难和诉求，第一时间报送给属地统战部门，依托市县两级成立的民营企业服务协调工作领导小组，建立意见收集、汇总交办、协调落实、督查反馈闭环处置链，常态化服务民营企业，千方百计帮助民营企业排忧解难，形成支持和服务民营
经济发展的新特色。
“四个注重”优化完善提升
统战信息化是贯彻新发展思念，推动新时代统战工作高质量发展的内在要求，需要在实践探索的基础上不断完善、提档升级，加快推动“数字统战”向“智慧统战”转变。
注重高站位统筹。立足全局和长远，树立大统战和系统化观念，把统战信息化纳入“十四五”数字政府和智慧城市建设内容，科学制订建设规划，制定统一标准和规范，使统战信息化建设系统更完备、标准更规范、数据更充实、功能更健全。围绕统一战线新任务新要求，用大数据和网络新技术对统战业务工作进行全方位、全流程、全链条梳理再造，推动新时代统战工作手段历史性变革。
注重实用性导向。坚持问题导向和结果导向，把服务统战工作提质增效作为第一目标，把操作性、安全性、实用性作为评价标准，在重规范、重使用、重实效上下功夫，用信息化实现统战业务“一张网”全履盖、“一平台”全统用，实现统战工作可定义、可量化、可考核、可追究，推动统战工作分析、研判、决策更加全面、更加精准、更加科学，打造信息化工作的时代特征、智能特点、统战特色。
注重全信息共享。坚持共建共享共用，把统战信息化融入政府大数据平台建设规划之中，加大统战大数据平台与其他平台系统融合、数据互换、资源共享力度，推动统战大数据平台外拓内联，建立健全统一战线全方位全信息共享数据矩阵，推动更多的统战数据信息进入国家和省级层面大数据库，最大限度地发挥统战大数据的价值和效用。
注重数字化赋能。继续在用好用足用活统战大数据上下功夫，充分挖掘数据“富矿”的潜力和作用，因地制宜在统战信息化平台上开发更多个性化、有特色的功能系统，让统战大数据全方位跑起来、全过程用起来，用大数据为新时代统战工作赋能添力，在信息化平台上跑出统战工作的“加速度”。（江苏省扬州市委统战部 杨秀华）
