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浙江省嘉兴市南湖区创新未来社区: “三三”工作法 打造桂苑未来社区共同富裕现代化基本单元

时间:2022-05-05 00:36
  共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程中,浙江省以未来社区和未来乡村为微观抓手,加快推进共同富裕现代化基本单元建设,在中国式现代化进程中促进共同富裕。

浙江省嘉兴市南湖区桂苑社区是始建于1999年的拆迁安置房小区,位于烟雨江南·红船圣地城市样板区生活片区内,社区占地面积10486平方米(157亩),共有住宅65幢,现有住户1840户,居民4769人,是浙江省民主法治村(社区)和浙江省文明单位。2019年以来,桂苑社区牢牢把握未来社区建设的重要契机,强化党建统领、坚持数字赋能、聚焦以人为本,不断提升社区人本化、生态化、数字化治理水平,小区改造工作被作为典型案例在2021年全国老旧小区改造嘉兴现场会推广,桂苑社区智慧物业管理平台被住建部列为全国试点。2020年底,桂苑社区高质量完成老旧小区改造和智慧社区建设,累计投入资金1.3亿元,成为了嘉兴市首个智慧社区样板和老旧小区改造标杆,2022年居民满意度达95.62%。

一、强化党建统领,激发社区治理活力

1.打造“睦邻党建”统筹建设。发挥桂苑社区隶属南湖街道“第一红色街道”属性,打造以党建统领基层社会治理的“睦邻党建”新模式,由街道牵头组织社区居委会、业主委员会、物业服务企业、业主中的党员代表和参建各方建立桂苑社区改造临时党支部,通过建立“党建责任、项目推进、效果评价”三张清单,精细推进社区更新改造。

2.化解“急难愁盼”为民解忧。紧扣“听民意、聚民智、惠民生”的首要标准,举办居民见面会、座谈会提前征询居民意见,引导群众全过程参与改造方案设计,“点菜式”厘清居民切实需求点。通过二轮意见征询,共收集小区居民意见150余条,最终确定对违章建筑、住宅墙面、交通停车、基础设施等十大类环境要素进行整治提升的改造方案。

3.加强“红色物业”凝聚合力。充分利用红色议事厅阵地,建立以物业公司、业委会、社区治理力量三方组成的“红色物业”议事机制,以议事的方式发现、收集、分析、解决本小区的环境、安全、教育、出行、养老、互助等民生诉求,处理各类矛盾纠纷,逐步形成“自建、共建、联建”的网格管理模式。

二、坚持数字赋能,点亮居民智慧生活

1.规划先行,科学擘画智慧社区美好蓝图。以打造“完整社区”为目标,不同于以往以单个小区为改造对象的改造方式,按社区为单位划分改造片区,将街巷改造、公共配套设施等建设内容统一纳入到片区改造中进集中规划,通过整合小区周边的生活设施、医疗、教育、交通等资源,补齐老旧住宅片区内服务设施缺乏的“短板”,实现成片“闪亮”、连片“出彩”。同时,采取插花式拆改建的方式,征收部分附属用房、社区用房后进行通盘规划设计,融入“三化九场景”建设,实现社区整体功能提升。

2.数字支撑,全力构建智慧社区应用体系。搭建运营端、居民端、服务端为核心的智慧社区体系,让美好生活照进现实。打造智慧物业运营平台,平台由社区物联网、健康小屋、智慧书屋、居家养老服务、综合治理、垃圾分类、CIM平台和智慧停车8个智慧场景组成。打通“微嘉园”平台,面向居民提供服务、收集民意、化解矛盾,目前社区居民日活跃度保持在30-50人次/天。开设“社区服务、生活服务、公共服务、行业管理”四个业务服务模块,已经投入社区防疫、线上菜篮子、智慧消防等40多个场景。

3.硬件保障,优化完善智慧社区功能配套。针对“一老一小”难题,有机植入了未来邻里、未来健康等场景元素,打造健康小屋、智慧书屋等功能设施,居民可通过智能人脸门禁实现自助体检和电子图书阅读。优化交通与停车设施,在小区两侧安装18个充电桩方便居民充电,是全市首个对外投入使用的公共有序充电站。同时,通过统筹冗余土地、科学规划停泊车位,将车位从最初的150个增加至605个,并植入智慧停车、一键移车等数字功能,解决社区停车出行难题。

三、聚焦以人为本,构筑美好生活场景

1.构建可持续“服务圈”。发挥政企合力,由嘉源水务集团、嘉实置业与南湖街道下属国资公司共同成立“浙江嘉兴温暖嘉物业服务公司”入驻改造后的小区进行运营管理,三年内维持改造前164元/户·年物业费不变,物业公司通过收取广告费、停车费等弥补物业费亏损,探索出一条“政府监管、国企出资、自负盈亏”的老旧小区可持续运营模式,获得了小区居民的一致好评。

2.体现大邻里“文化圈”。将居民中药种植区域打造为“百草园”中药科普基地,通过专属名牌扫码识别、志愿者讲解等方式,让更多的居民认识并受益于中草药,截至目前,基地已经种植中草药60余种,种植面积达800多平方米。充分挖掘本土文化,在社区周边建设“非遗文化”主题的望湖路驿站和“桥牌”主题的三水湾驿站,为市民提供休息休闲、医疗急救、饮水充电等不同形式的个性化服务。

3.打造家门口“生态圈”。利用小区的空闲空间和毗邻平湖塘的生态价值,建设一条慢行系统,为居民散步、骑行、跑步等活动提供绿色空间。同时积极开展“左邻右舍”“网格体育健身”“社区运动家”等各类活动,盘活百草园、滨河景观步道、康健园等周边景观设施,打造多层级联动、多项目覆盖、全年龄段参与的“家门口”活动盛会。截至目前,已经举办活动23场,累计参与人员2200余人次。(嘉兴市南湖区住房和城乡建设局局长 施寒祥)

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